長崎市議会 2019-07-03 2019-07-03 長崎市：令和元年総務委員会 本文
使用許可等も行っていたということから、ブリックホールの中に配置することが効率的であろうということがございまして、今おっしゃいましたように、指定管理者制度に移行した後は、そういったところはもう業務がなくなっておりますので、それに伴って人員も削減いたしましたので、そういった強い必然性というのはないのかなと思っているところです。そうした中で、ご指摘のように、執務スペースの問題がまずはございます。
使用許可等も行っていたということから、ブリックホールの中に配置することが効率的であろうということがございまして、今おっしゃいましたように、指定管理者制度に移行した後は、そういったところはもう業務がなくなっておりますので、それに伴って人員も削減いたしましたので、そういった強い必然性というのはないのかなと思っているところです。そうした中で、ご指摘のように、執務スペースの問題がまずはございます。
この横山又次郎って名前もいいですし、横山又次郎を前面に押し出していってもいいんじゃないかなと思いますので、ここは長崎の人たちからしてみると必然性がある話だなと感じると思いますので、ぜひお願いしたいと思います。
市全体の未収債権総額については徐々に縮減しつつありますが、債権管理コンサルタントからは、各債権所管課において、効率的、効果的な債権管理が行われていない状況や、公平公正な債権管理の必然性の問題点を指摘されていることから、一元化導入の方向性について、公金滞納処理対策委員会で協議、検討を進めているところであります。
11 ◯股張文化観光部長 今回の補正予算の審議にかかわらず委員会の皆様に出す資料というのは、まず、なぜこういうふうなところで変えなければいけないのか、その必然性だとか、それから選定理由だとか、何でこの金額がふえるのかとかいうところは、まさに審議の原点だと思います。
ここまで広げなければいけない必然性があったのかどうかを聞いてるんですよ。絶対もう全国に広げないと競争性も保てませんということが言えるんですかと。もう間違いないですね。
現在、都市圏形成に向け、平成29年度から本市として本格的な検討を進めるに当たり、現に本市と協力関係にあり、また、今後協力関係を築く必然性が高いと思われる13の周辺自治体を訪問させていただき、協議参加への検討を呼びかけております。並行して、庁内におきましても、連携事業の候補の検討や整理、産業構造、人口動態等の各種データの分析を行っているところでございます。
現在、都市圏形成の検討開始について理解を得るべく、現に本市と協力関係にあり、また今後、協力関係を築く必然性が高いと考えられる13の周辺自治体を副市長以下で訪問させていただき、都市圏形成の趣旨を説明させていただくとともに、今後、協議の参加への可能性の検討を要望しております。
そういった中で、今回この現場が果たして本当にやむを得ず使用するような必然性があったかというところが警察との現場検証次第ではございますけど、そういったところに不備があったんじゃないかと考えております。 以上でございます。
報酬の値上げの理由に、「国家公務員の給与改定に準じて」となっているが、市議会議員の報酬にまで準用する必然性があるのかという疑問を投げかけています。 さらに、請願者らは、昨年12月議会において、財政状況が厳しい、平成33年度末までに130億円の赤字となる、そのために公民館など市の施設利用料を受益者負担の公平化という名目で新設、あるいは使用料負担の引き上げを決めてしまった。
その必然性、切迫性は一体どこにあるのか。現在の総合病院を継続していく上で、どんな不合理があるというのでしょうか。むしろ、安全・安心、高度な医療を受けたいという市民の願いは、ますます増大しています。地方独立行政法人化は議会のチェックを遠くに追いやってしまいます。市民の代表である議会のチェックを遠ざけるその意図は一体どこにあるのでしょうか。説明責任は決定的に不足しています。
◎市長（黒田成彦君） それぞれの公共施設が、それぞれの地区に存在する必然性というのは当然ありますし、また、そうはいっても、広く市民が平等に活用できる機能も有しております。
実際は御厨の埋め立てにはかなりの土砂が既に運ばれているので数量は私にはわかりませんが、要するに一段と今回の５地区の方々の各種要望の箇所の国道の信号機の設置等が必然性を増すのは間違いはありません。 技術的なことは担当課が、実効性については市長にお伺いいたします。
いずれにいたしましても、契約金額が20億円を超えるという点で、随意契約という契約の方法をとらざるを得なかったという必然性、根拠について説明いただきたいと思います。 ◎環境部長（中村雅彦君） （登壇） 第115号議案の随意契約の理由についての御質問でございます。
シャイベル元市長は受証に際し、「平和公園にはセントポールからのモニュメントがなければならないという必然性が皆を動かしたものである」と述べられるとともに、「これからも平和への旅に皆で一緒に加わろう」と力強く呼びかけられました。 続く21日は、セントポール市庁舎での記念行事で、先住民族であるネーティブアメリカンの神聖な儀式ピースパイプセレモニーに出席しました。
したがいまして、一般市民の方々の切実な必然性というものは、まだない地区もありますけれども、やはりこれからはこうした光網の整備というものは当然必要になって参りますので、議員言われた内容につきましては、十分これは真剣に考えて、事業体の方々にもご協力頂きながら、できれば市内の中でいろいろそういう差が生じないようにやっていきたいなと、こう考えておるところでございます。
であればこそ、この制度は加入者の相互扶助によって体制維持していかなければならないことについてはもとより、そのためには保険税の収入確保は必須のことであり、賦課総額を算定する際に過去の未納状況を考慮した予定収納率を設定しなければならない必然性について、被保険者である市民への説明責任は果たさなければならないものと考えております。
こういうところについては、なぜ地の利が悪いのか、どうしても今の予定地、駅裏にしなければならないのかという必然性がわかりません。やはり80億円近い金を費やして土地を新しく求めて、しかも、これを無償で提供するというのは、余りにも市民感情を無視した行為じゃないかなというふうに思っております。 次に、幹部職員の出張について質問します。
この土地取得に係るＭＩＣＥ事業での経済効果もはっきり見えていないという点、そして、ここ長崎におきまして人口減少の中で税収が減り、そして高齢化がどんどん進み社会保障費も増大する中で、国の補助もない莫大な借金を背負うことになることは否めないという点、そして、昨日から審査の中でありましたように、既存の施設で十分コンベンションを受け入れ、そして実際にできているという現状の中で、今までの説明ではＭＩＣＥ事業の必然性
なぜわざわざまた新たにつくらなければいけないのか、その必然性が全く私にはわからない。新しいものを呼び込むって、新しいものを呼び込むにしても、今あるもので十分ですよ。今あるもので呼び込めるもの。しかも300人以下、500人以下が８割でしょう。そしたら今あるものでなぜそれができないのか、そこを私はもうちょっと説明してほしいですね。